El Espectador 810 AM

El Dr. en Ciencia Política Daniel Chasquetti, coordinador del Programa de Estudios Parlamentarios en el Departamento de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la Udelar, presentó una evaluación de la labor parlamentaria a mitad del período de gobierno.

Chasquetti puso énfasis en señalar que el Parlamento es “mucho más que una fábrica de leyes” y en ese sentido agregó que “supervisa a los otros poderes del Estado, debate sobre los grandes temas del país y representa a la ciudadanía en muchos asuntos”, entre otras tareas.

Por otra parte señaló que es la coalición de gobierno quien tiene el llamado “poder de agenda” parlamentaria, poder que se ejerce desde el ámbito natural en el que se presentan los proyectos: las comisiones.

En cuanto a la labor general del Poder Legislativo en la mitad de este mandato, se presentaron 683 proyectos de ley, muy por debajo de períodos anteriores. Chasquetti dijo que una explicación posible para esta cifra es la aprobación de la LUC: una sola ley que abarcó 70 áreas temáticas.

El Poder Ejecutivo presentó el 35% de los proyectos, y el 75 % de las leyes aprobadas fueron presentadas por el gobierno nacional. Para el Dr. Chasquetti estos guarismos son normales y dan la pauta que “el poder de agenda” lo ejerce el Poder Ejecutivo.

La oposición básicamente se dedica a controlar, tarea que se cumple entre otras cosas a través de los pedidos de informes. En ese sentido, en lo que va del período se presentaron 2145 pedidos de informes a los que el gobierno respondió en un 65%, la tasa más alta desde 1985.

En cuanto a la labor individual de cada legislador, Chasquetti aclaró que los partidos políticos con representación hacen una distribución del trabajo parlamentario por lo cual no es sencillo medir el trabajo individual de cada uno. Para ello se ha creado el llamado “Indice de esfuerzo parlamentario” que mide distintas dimensiones del trabajo:

La asistencia al Plenario; la redacción de proyectos de ley, minutas, etc.; la intervención en sala; la representación a través de temas presentados en la media hora previa; el rol de informante de comisión ante el Plenario y el número de pedidos de informes presentados ante el Poder Ejecutivo.

Según el Índice de esfuerzo parlamentario, en el período del 15 de febrero de 2020 hasta el 23 de junio de 2022, el senador que encabeza la lista es Charles Carrera (Frente Amplio), seguido en orden por Gustavo Penadés (P. Nacional), Amanda Della Ventura (Frente Amplio), Graciela Bianchi (P. Nacional) y Raúl Lozano (Cabildo Abierto).

En la Cámara de Diputados, el ranking lo encabeza el diputado Gustavo Olmos (Frente Amplio), Daniel Caggiani (Frente Amplio), Lucía Etcheverry (Frente Amplio), Juan Rodríguez (P. Nacional) y Nibia Reischt (P. Colorado).

Chasquetti concluyó señalando que hay quienes se destacan en la labor parlamentaria cumpliendo un rol de trabajo que no necesariamente se refleja en la cantidad de votos que obtuvieron, sino que muchas veces está determinado por la división del trabajo que se hace desde el partido político.